【典型做法信息】正规买球app官网 打造“前置服务”用地审批模式实现项目落地全流程“一次办好”

发布时间: 2021-02-09     来源:

在全市深化流程再造改革攻坚战中,正规买球app官网 抓住土地这一制约项目落地的关键要素,以用地审批“前半部分”即农转用、土地征收审批环节为突破口,通过超前受理预审、前置并联办理、集中限时办结等措施,打造“前置服务”用地审批模式,实现项目落地全流程“一次办好”。改革后,用地审批时限由原先的至少280多个工作日,压减了大约90个工作日,该做法在全省流程再造培训班上予以推介。

一、串联改并联,实现审批“一链办”。全面梳理形成涉及用地审批的串联环节131个,先后将其中的88个串联环节前置并联为16个,把征地、供地、发证27个主办环节串联为“一条主轴”流程,把规划审批、挖潜指标产生、占补平衡指标产生32个辅办环节整合为与主轴并联的“三条辅助”流程,并绘制办事流程图。通过主辅并联,形成“征、供、用”一体化服务体系,实现了审批“一链办”。改革后,办理时限压缩78个工作日,进一步提升了审批效率。

二、发放三单一函,实现工作“一起干”。发放一次性告知单,帮助用地单位提前了解审批环节需要准备的材料;发放转办单、协办单和协办函,明确部门内部、部门之间协办事项和完成时限。通过发放“三单一函”,引导干部围着用地单位转、下游催着上游办,各项工作“无缝衔接”“限时办结”,实现了流程更集约、效能更优化。其中,英轩实业40万吨精品柠檬酸绿色智能制造项目仅用7天时间,完成了选址定界、部门会审、农转用组卷上报等工作。

三、模块化推进,实现材料“一起转”。将规划编制、用途管制、土地征收等业务流程,整合为农转用、土地征收、土地供应、登记发证“四大模块”。指导企业同步启动“四大模块”材料准备工作,不需要前置条件的事项,材料提前准备完毕;需要前置条件的事项,材料在前一事项进入办理阶段后即着手准备,实现模块内材料一次交齐、模块间材料一起运转,审批材料数量再压减26%。其中,山东汇锋新材料产业化项目建设用地报件经潍坊市自然资源和规划局初审后,同步启动规划及建筑设计方案审查、土地供应材料准备,实现了土地征收和土地供应两大模块的完美衔接。

四、去重整合,实现成果“一起出”。对业务流程去重整合,取消不必要的审批环节和办理流程,能并联的并联,能合并的合并,“两审、两证、两监、两示、多测、多验”等6个事项实现同步推进,共压减办理事项10个,压缩办理时限30个工作日。其中,为山东华迈纸业等13个项目实施“多验合一”,为华恒动力等157宗地块、4467.8亩土地实施“多测合一”,仅“多测合一”一项就能为企业节约测绘成本35%左右。

五、同步公示,实现证书“一齐发”。在法定程序一项不缺的前提下,进一步压减审批时间。在土地摘牌签订土地成交确认书后、公示土地成交结果期间,同步公示建设用地规划许可、建设工程规划许可,实现建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证“三证”一齐发放,共压缩办理时限12个工作日。

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