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索 引 号: 004298561/2020-62732 分  类: 乐政办发
发布机构: 县政府办公室 发文日期: 2020年08月31日
标  题: 正规买球app官网 人民政府办公室关于印发正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案的通知 文  号: 乐政办发〔2020〕3号
内容概述: 正规买球app官网 人民政府办公室关于印发正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案的通知

正规买球app官网 人民政府办公室关于印发正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案的通知
乐政办发〔2020〕3号


各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、首阳山旅游度假区、高崖水库库区管委会,县政府各部门、单位:

正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

正规买球app官网 人民政府办公室        

2020年831

(此件公开发布)


正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务

   

 

为持续推动“一次办好”改革,大力优化政务服务,营造良好营商环境,根据市政府办公室《关于印发深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案的通知》(潍政办字2020〕90号要求,结合我县实际,制定本行动方案。

一、总体要求

(一)目标引领注重实效。落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”服务理念,聚焦阻碍经济发展的难点、群众反映的痛点、影响市场活力的堵点问题,全面推进政务服务流程再造,推动网上办、掌上办、预约办、自主办等“不见面”“非接触”办理,切实提高政务服务标准化、协同化、智能化水平。

(二)守正创新大胆探索。以解放思想、更新观念为先导,勇于刀刃向内、自我革命,打破陈旧思维模式和固化工作方式,做到继承中创新、创新中发展。鼓励积极创新实践,通过消化、吸收、再创新,搞好定向突破,撬动“一次办好”改革全方位深层次变革。

(三)对标一流走在前列。对标国内先进地区,充分吸收借鉴经验做法,以更高的站位、更宽广的视野、更有力的举措推进“一次办好”改革,切实提高企业和群众满意度、获得感,在全面建成小康社会和“十三五”规划收官战、重点工作攻坚战中走在全市乃至全省前列。

二、重点任务

(一)持续推动简政放权

1.落实“市县同权”改革27项直接下放67项下放实质性审核权、52项服务窗口前移等市级赋予县级实施的行政许可事项,县政府有关部门主动加强与上级业务部门沟通对接,制定承接落实方案,配合做好业务培训、材料交接、信息网络互联互通等工作,并完成部门权责清单管理系统信息更新和政务服务网公开,确保下放事项“接得住、接到位、用得好”。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县公安局县自然资源和规划局县交通局、县农业农村局县商务局县文化和旅游局市生态环境局昌乐分局县应急局县审批服务局县气象局)

2.全面推进政务服务向基层延伸。以“有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事”为标准,9月底前,打造社区便民服务站样本65个。加大与邮政、金融、通信等网点合作力度,推动基于互联网、自助终端、移动终端等的政务服务入口向基层延伸,让更多政务服务事项能在企业和群众“家门口”办理。(牵头单位:县审批服务局、县政府办公室;责任单位:各镇街区

3.清理整治变相审批许可。对依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项,在实施中存在的以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行清理整治。在政务服务中心大厅向社会公开征集变相实施审批和许可问题线索,并就公开征集反映的问题和自查问题制定整改方案,规范行政权力运行。(牵头单位:县政府办公室、县审批服务局;责任单位:县直有关部门、单位

(二)深化无差别“一窗受理”改革

4推动“多门”变“一门”。9月底前,按照“三集中三到位”原则,推动依申请政务服务事项进驻县政务服务中心,基本实现“大厅之外无审批”12月底前,按照“一事一权限”原则制定《进驻事项审批权限目录》,实行动态调整。(牵头单位:县审批服务局、政府办公室;责任单位:具有依申请政务服务事项的部门、单位

5强化实体一窗。9月底前,按照“受审分离”原则,各级各类政务服务中心全部推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。12月底前,实现无差别“一窗受理”,并不断提高“一窗”集成度和通办比率。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县公安局、各镇街区

6推进事项标准化。全面推进政务服务事项标准化管理,确保同一事项无差别受理、同标准办理。11月底前,采取可视化、图表化的形式,编制政务服务事项业务手册,为申请人、收件人、审批人提供同标准“零基础模板”。(牵头单位:县审批服务局、政府办公室;责任单位:县直有关部门、单位

7全面提升便民服务水平。9月底前,各级各类政务服务中心推行“窗口无否决权”服务制度,设立“吐槽找茬”窗口推行弹性服务制度,提供错峰、延迟办理周末办理等定制服务;推行24小时“不打烊”服务制度,加强24小时自助服务区建设,配备自助服务终端、电脑、打印机等设备;推行帮办代办制度,设立帮办代办窗口,公布帮办代办事项清单,提供全程无偿帮办代办服务对重点项目提供个性化、定制化服务。10月底前,根据市里公布的“全市通办”事项清单,在各级各类政务服务中心设置“全市通办”收件窗口,编制事项辅导手册,组织开展窗口人员辅导培训,做到一个事项一次提交、一次办成。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县公安局、各镇街区

(三)扎实开展省“一链办理”试点

8.通过编制事项清单、再造办理流程、升级平台功能、优化窗口服务等方式实现“一件事、一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”。12月底前推出100“一件事一次办”事项探索推动“一件事一次办”主题式服务由“清单式”向“订单式”升级,与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县直有关部门、单位

(四)大力推进政务服务“一网通办”

9加快推动政务服务事项上网运行。9月底前,除法律、法规另有规定,或者涉及国家秘密、公共安全等情形外,所有依申请政务服务事项全部纳入省“政务服务一网通办”总门户运行,网上可办率不低于90%。12月底前,线上预审事项达到100%、线上直办事项达到90%以上、镇(街、区)14个高频政务服务事项实现“不见纸质材料审批”。(牵头单位:县审批服务局、政府办公室;责任单位:具有依申请政务服务事项的部门、单位

10全面实施“好差评”制度。9月15日前,接入全市统一的政务服务“好差评”系统利用手机短信对政务服务事项办件进行实时评价12月底前,全面推行政务服务“好差评”制度,通过现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”等方式,实现线上线下全覆盖、政务服务事项全覆盖、评价数据实时全量归集,确保每个政务服务事项均可评价、每个差评都得到整改,整改率实现100%。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:具有依申请政务服务事项的部门、单位

11提升系统支撑能力。推进政务服务事项办件数据归集,实现线上线下依申请政务服务事项办件数据全量归集,力争归集数据覆盖率、归集数量位居全市前列。配合做好电子证照库建设,在实现企业群众办事常用证照接入电子证照库基础上,10月底前,完成外省公司开设省内分公司、跨市就医结算等3个电子证照应用省级试点,并同步推进道路交通领域执法等4个电子证照应用。推进重点高频民生事项“掌上办”,配合做好“爱山东”“潍事通”APP服务能力提升工作,让群众像“网上购物”一样体验到政务服务的方便快捷。健全数据共享机制,12月底前,推进统一身份认证,实现面向社会服务的政务应用系统“一次认证全市通行”;重点围绕高频政务和民生服务事项,拓展数据共享范围,实现与企业密切相关的规划、土地、税务、环保等政务数据,以及水电气热等公共服务数据的共享共用。配合做好基础信息资源库完善工作,12月底前,实现人口、法人等基础数据全归集。(牵头单位:县大数据中心;责任单位:县直有关部门、单位

12持续推动政务服务获取便利化。全面实现政务服务事项分类管理,9月底前,梳理并动态调整“马上办、网上办、就近办、一次办、承诺办、预约办、秒批秒办、帮办代办”事项清单,实现政务服务事项精准办理、精细服务。(牵头单位:县审批服务局、政府办公室;责任单位:具有依申请政务服务事项的部门、单位10份起,对符合申请条件、核心要件齐全的依申请政务服务事项,在各级各类政务服务中心实行告知承诺、容缺受理,并在政务服务网公布告知承诺、容缺受理事项清单,争取办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半。9月中旬前,制定政务服务收费清单、中介服务机构清单,并通过政务服务网等渠道公布。9月底前,推进办事服务公开标准化,在各级各类政务服务中心设立政务公开专区,公开政务服务事项,提供信息公开申请、办事咨询答复等服务,实行政务服务一次告知、信息主动推送。推出“码上办”告知服务,开发事项专属二维码,“扫一扫”即可明晰办理要件、环节、流程、办事指南等信息。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县公安局、各镇街区

13推动政务服务线上线下深度融合。推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等渠道同源发布,实现办事预约、服务受理、综合评价、咨询投诉等服务线上线下无缝衔接、融合通办全过程留痕、全流程监管。配合开展“掌上办”专项行动,加强“潍事通”的宣传推广力度,提升品牌知晓率,扩大服务覆盖面(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县直有关部门、单位

(五)大力推进“互联网+监管”工作

14.优化监管事项目录清单,编制完成检查实施清单,全面归集各类监管行为历史数据,做好监管行为数据实时推送12月底前,依托“互联网+监管”系统,搭建起以信用监管为基础,以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制,有效提升监管的网络化、规范化、精准化水平。(牵头单位:县政府办公室、县市场监管局、县大数据中心;责任单位:“互联网+监管”工作专班成员单位

(六)进一步加强12345政务服务热线转办工作

15.充分发挥12345政务服务热线服务功能,着力提升群众诉求的响应率、解决率和满意率建立健全企业诉求“接诉即办”工作机制,提高涉企诉求处办质效。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门、单位,各镇街区

(七)实施减证便民

16实施证明事项清单管理。9月底前,县政府有关部门、单位梳理证明事项实施清单,明确证明事项名称、涉及的政务服务事项名称及编码、设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,并在政府门户网站公布,实现清单之外证明(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府有关部门、单位

17全面推行证明事项告知承诺制。12月底前,落实证明事项信息核查办法,完善行政协助制度,健全对守信的联合激励机制和对失信的联合惩戒机制。12月底前,除直接涉及国家安全、生态环境保护、直接关系公民人身和重大财产安全的证明事项外,县政府有关部门、单位根据实际确定实行告知承诺制试点的证明事项,编制证明事项告知承诺事项清单并向社会公布按照“谁受理、谁编制、谁执法、谁公示”的原则,编制证明事项告知承诺工作规程,在对外服务场所和部门网站上公示。(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府有关部门、单位

(八)推进“一次不跑·事就办好”改革

18.聚焦企业和群众生产生活密切相关的政务服务事项,应用区块链思维,集成“实名认证、视联网咨询、材料共享、在线发证”等技术,打造“网上办、不见面、零跑腿”的“不见面”审批模式。大力推进“一次不跑·事就办好”审批事项扩面升级,对涉及疫情防控复工复产等事项实行“全程网办+无纸化”审批新模式。8月底前,梳理直接面向企业和群众的高频审批服务事项,确定“一次不跑·事就办好”事项清单;10月份开始,根据市里统一安排,按照“一次不跑·事就办好”模式,办理政务服务事项;12月底前至少100项重点高频审批服务事项实现“一次不跑·事就办好”。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县直有关部门、单位

(九)开展“市场准入领域”优化服务专项行动

19简化开办程序,实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理相关信息一表填报、日办结。推行登记全程电子化,依托一体化在线政务服务平台,实现企业开办、企业注销“一网通办”。延伸服务链条,免费为新开办企业提供一套印章、发票及税控设备,根据不同类型提供相应涉企扶持政策汇编。推进“政银合作”,建立企业登记部门与商业银行系统对接、资源共享、优势互补服务新模式,鼓励在实体大厅引进商业银行。12月底前,全面实施“一业一证”改革,将一个行业多个许可证件,合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证,推行“一次告知、一表申请、一套材料一个部门、一站办齐、一证准营”“六个一”便利化审批,实现8个行业“一次办好、准入即营”。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县政府有关部门、单位

(十)开展“投资建设领域”优化服务专项行动

20.规范窗口服务,优化审批流程。对工程建设项目全流程分为策划生成、开工许可、施工竣工3个阶段实施依托“多规合一”的“一张蓝图”,充分利用“标准地”、区域评估成果,加速项目生成;取消各项前置限定条件,所有事项并联审批、并行推进,实现“拿地即开工”;实行“联合验收、一次委托、联合测绘、成果共享”,做到3类工程建设项目“验收即发证”项目申请人提供咨询、指导、协调、代办等服务建立跟踪督办制度,实行亮灯管理,确保服务效率有较大提升。(牵头单位:县审批服务局;责任单位:县政府有关部门、单位

有关要求

(一)严格落实责任。政府办公室要发挥牵头抓总作用,“一次办好”改革的组织、协调督促指导工作确保改革积极稳妥推进。各有关部门、单位要提高思想认识,健全工作机制,细化改革施工图、时间表、责任链,抓好改革的落地实施;要强化协同推进,共同担责,同向发力,形成上下协同、左右联动的强大合力。

)强化督促指导。要建立定期调度制度,对已经确定的改革任务和改革事项,完善台账,实时追踪,确保事事有回音、件件有着落建立评估评价制度,定期对“一次办好”改革推进情况开展评估评价,评价结果作为深化改革、改进工作的重要依据,切实打通改革落地的“最后一公里”。

)加强宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体,做好“一次办好”改革有关政策宣传解读,推广各领域典型经验做法和优秀案例,广泛凝聚社会共识,营造人人参与、支持“一次办好”改革的良好舆论氛围

 

【解读关联】县政府办公室主要负责人解读《正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案》

【图文解读】正规买球app官网 人民政府办公室关于印发正规买球app官网 深化“一次办好”改革优化政务服务行动方案的通知


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